如果有一家非營(yíng)利組織提供某種服務(wù)，且在市場(chǎng)上還存在著其他具有相同使命并提供類似服務(wù)的非營(yíng)利組織，那么后者就可以被視為前者的競(jìng)爭(zhēng)者。例如，在小鎮(zhèn)上為年輕人提供服務(wù)的基督教女青年會(huì)，就與同一活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的男孩女孩俱樂(lè)部形成競(jìng)爭(zhēng)。它們之間為爭(zhēng)奪顧客、志愿者和資金而展開競(jìng)爭(zhēng)。
靜態(tài)混合器企業(yè)部門之間界限的″模糊″在總體上意味著，非傳統(tǒng)部門中有大量的組織進(jìn)入市場(chǎng)。一家提供乳化機(jī)服務(wù)的非營(yíng)利組織，可能面臨著來(lái)自營(yíng)利部門的競(jìng)爭(zhēng)。″模糊″還意味著，非營(yíng)利組織可以并且正在與營(yíng)利部門展開競(jìng)爭(zhēng)。即使有關(guān)″模糊″的各種言論時(shí)常更新，任何市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中各部門之間的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)存在了很長(zhǎng)的時(shí)間。讓我們回顧一下1898年耶魯大學(xué)與康涅狄格州之間的較量。
1860年前后，耶魯大學(xué)校方看到了一個(gè)為學(xué)生提供住宿、伙食等額外服務(wù)的機(jī)會(huì)，將這些服務(wù)設(shè)置在校內(nèi)可以為師生提供更多的便利。1869年，耶魯大學(xué)主要的學(xué)生宿舍修建完工。
但是，這一舉措激怒了當(dāng)?shù)氐?a >混合器商人，其中許多人在當(dāng)?shù)負(fù)碛谢蚪?jīng)營(yíng)著住宿、餐館和其他針對(duì)學(xué)生群體的商業(yè)服務(wù)。針對(duì)學(xué)生市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，紐黑文鎮(zhèn)和大學(xué)之間的關(guān)系變得十分緊張。
作為回應(yīng)，該鎮(zhèn)通過(guò)了一項(xiàng)特殊的法律，要求大學(xué)為所有與教育沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的商品支付最嚴(yán)格的消費(fèi)稅。小鎮(zhèn)上的人們宣稱這是一種被現(xiàn)今社會(huì)稱為″不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)″的東西。雙方的對(duì)峙不斷升級(jí)，耶魯大學(xué)決定采取司法行動(dòng)。這項(xiàng)征稅法案最終在1898年被裁判為州最高法院犯的一項(xiàng)錯(cuò)誤并遭到推翻，學(xué)校重瓶獲得了免稅地位。
如果混合設(shè)備企業(yè)部門之間的競(jìng)爭(zhēng)并不是一種新現(xiàn)象，那么，為什么直到今天才受到重視呢？20世紀(jì)所發(fā)生的一系列社會(huì)變革似乎能解釋這個(gè)問(wèn)題。其中，最大的推動(dòng)力也許與政府變革有關(guān)。威廉·賴安在《非營(yíng)利部門的新圖景》一文中這樣寫道：
在20世紀(jì)的絕大部分時(shí)間里，社會(huì)保障功能是由政府和慈善組織來(lái)承擔(dān)的。政府提供部分社會(huì)保障，不足之處由慈善組織來(lái)填補(bǔ)。自林登·約翰遜總統(tǒng)提出偉大社會(huì)( GreatSociety)這一構(gòu)想以來(lái)，非營(yíng)利組織和政府在提供社會(huì)服務(wù)方面結(jié)成了伙伴關(guān)系。在這種格局下，政府將合同大量地外包給非營(yíng)利部門，因?yàn)樗鼈兪怯行抛u(yù)的、負(fù)責(zé)任的、與政府志同道合的組織。直到最近，許多政府有效地阻止了營(yíng)利部門來(lái)競(jìng)標(biāo)這些合同，僅僅因?yàn)樗鼈兪侵鹄?、不被信任的和以自我為中心的商業(yè)組織?，F(xiàn)在，政府正將更多的工作通過(guò)合同形式轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供者，不再關(guān)心服務(wù)提供者是什么身份，而是要看它們能做些什么。
這樣做的結(jié)果是，一個(gè)封閉的領(lǐng)域逐漸變得開放，競(jìng)爭(zhēng)日漸占據(jù)了主導(dǎo)地位?，F(xiàn)在，競(jìng)爭(zhēng)不僅在非營(yíng)利組織之間展開，非營(yíng)利組織與其他的營(yíng)利組織甚至還有政府部門展開競(jìng)標(biāo)，那些政府工作人員不愿因?yàn)楫?dāng)選官員要求外包服務(wù)而丟掉工作。即使是高風(fēng)險(xiǎn)人群和困難人群——無(wú)家可歸者、″福利媽媽″、惹是生非的青少年、城市公立學(xué)校中的貧困學(xué)生也成為營(yíng)利組織積極尋找的對(duì)象。
如今，對(duì)效果( result)的要求不僅僅限于政府部門，還擴(kuò)展到了慈善部門。公眾對(duì)售價(jià)200美元的錘子、300美元的馬桶蓋、福利國(guó)家、失敗的公立教育系統(tǒng)等新聞早已心生厭倦，對(duì)自己喜歡的慈善組織卷入丑聞等也已經(jīng)厭煩。若干年前聯(lián)合勸募的丑聞以及媒體對(duì)宗教領(lǐng)袖濫用資金的持續(xù)報(bào)道瓦解了公眾的信任。公眾希望看到稅收和慈善捐贈(zèng)的使用能更有效果和更加負(fù)責(zé)。
這種令人沮喪的局面引發(fā)了變革。1993年的《政府績(jī)效法案》和美國(guó)績(jī)效評(píng)估試驗(yàn)″項(xiàng)目效果評(píng)估：一種現(xiàn)實(shí)途徑″改變了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的政府和非營(yíng)利組織行事的方式①?，F(xiàn)在，定決策主要是依據(jù)成本和所創(chuàng)造的價(jià)值——環(huán)境、行為以及顧客滿意度方面的變化。
最后，與新經(jīng)濟(jì)有關(guān)的慈善事業(yè)的變化——公益風(fēng)投和電子善務(wù)( e-philanthropy)，以及21世紀(jì)初開始的財(cái)富的大量轉(zhuǎn)移，均給混合器企業(yè)非營(yíng)利部門造成了深遠(yuǎn)影響。通過(guò)強(qiáng)調(diào)銷售收入和不同來(lái)源的收益從而實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多樣化．，許多非營(yíng)利組織邁入營(yíng)利組織活動(dòng)的市場(chǎng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了成功。
根據(jù)哈佛商業(yè)學(xué)院詹姆斯·奧斯丁的觀點(diǎn)，所謂的大學(xué)商業(yè)化，已經(jīng)使比過(guò)去多得多的研究院校在自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)造收益。在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，1969年大學(xué)注冊(cè)的專利在25~50件。到1989年，這一數(shù)據(jù)上升到200~ 900件。1996年，加利福尼亞大學(xué)從專利中獲得了6300萬(wàn)美元的收益，斯坦福大學(xué)則獲得了4300萬(wàn)美元。 ″專利，否則消亡″正在取代″出版，否則消亡″。
那些服務(wù)青年的組織、信仰組織、學(xué)校、藝術(shù)項(xiàng)目和曾給我們留下″貧困交加的慈善團(tuán)體″印象的類似組織，已經(jīng)逐漸成為營(yíng)利市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。
然而，引入收入所得這一做法可能代表了文化上的一種重要轉(zhuǎn)向，不應(yīng)輕率實(shí)行。尚有大量需要考慮的法律問(wèn)題，例如免稅收入、資產(chǎn)或設(shè)施的雙重使用等。非營(yíng)利組織必須參加國(guó)內(nèi)稅收署的組織測(cè)試或運(yùn)營(yíng)測(cè)試，并據(jù)此判定組織的活動(dòng)是否仍可居于免稅狀態(tài)。
在誰(shuí)能進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)和為了哪種目的這一方面，不再有一條清晰的界限。決定成功的因素越來(lái)越集中在效果方面，組織結(jié)構(gòu)則退居次要位置。因此，行業(yè)分析對(duì)于在市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位凸顯日益重要的價(jià)值。在組織與競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)情的較量中，競(jìng)爭(zhēng)被視為達(dá)成更優(yōu)效果的一個(gè)工具。理解競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 |
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